Şedinţa de informare privind medierea, obligatorie înainte de proces începând de astăzi 15.02.2013

Sedinta de informare privind medierea, obligatorie inainte de proces incepand de astazi. Ce trebuie sa stii despre noua procedura?

Legea nr. 115/2012, in vigoare din vara anului 2012, a modificat Legea medierii, instituind, printre altele, obligatia de a participa la o sedinta de informare privind medierea, ca procedura prealabila instantei de judecata. Concret, in actul normativ se arata, la art. 60 indice 1, ca “in litigiile ce pot face, potrivit legii, obiect al medierii sau al altei forme alternative de solutionare a conflictelor, partile si/sau partea interesata, dupa caz, sunt tinute sa faca dovada ca au participat la sedinta de informare cu privire la avantajele medierii”. Prevederea urma sa intre in vigoare in 6 luni de la publicarea Legii nr. 115/2012 in Monitorul Oficial, adica in 9 ianuarie 2013.
Totusi, acest termen a fost prorogat de Guvern, dupa ce Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 4/2013, publicata in Monitorul Oficial nr. 68 din 31 ianuarie, a stabilit ca dispozitiile art. 601 vor intra in vigoare in aceeasi zi cu Noul Cod de Procedura Civila, adica 15 februarie.
Acest lucru inseamna ca, incepand de astazi, se instituie obligatia legala pentru parti ca, anterior declansarii unei actiuni in instanta sau pana la termenul dat de instanta in acest sens, sa se prezinte la mediator in vederea informarii cu privire la posibilitatea solutionarii diferendelor pe calea medierii, adica prin dialog si negociere.
Pe de alta parte, punctez ca nu toate cauzele sunt susceptibile de a fi solutionate prin mediere.
Concret, potrivit art. 60 indice 1 din Legea nr. 115/2012, procedura prealabila instantei de judecata va fi obligatorie:
• in domeniul protectiei consumatorilor, cand consumatorul invoca existenta unui prejudiciu ca urmare a achizitionarii unui produs sau unui serviciu defectuos, a nerespectarii clauzelor contractuale ori garantiilor acordate, a existentei unor clauze abuzive cuprinse in contractele incheiate intre consumatori si operatorii economici ori a incalcarii altor drepturi prevazute in legislatia nationala sau a Uniunii Europene in domeniul protectiei consumatorilor;
• in materia dreptului familiei (neintelegerile care tin de continuarea casatoriei, partajul de bunuri comune, exercitiul drepturilor parintesti, stabilirea domiciliului copiilor, contributia parintilor la intretinerea copiilor sau orice alte neintelegeri care apar in raporturile dintre soti cu privire la drepturi de care ei pot dispune potrivit legii);
• in domeniul litigiilor privind posesia, granituirea, stramutarea de hotare, precum si in orice alte litigii care privesc raporturile de vecinatate;
• in domeniul raspunderii profesionale in care poate fi angajata raspunderea profesionala, respectiv cauzele de malpraxis, in masura in care prin legi speciale nu este prevazuta o alta procedura;
• in litigiile de munca izvorate din incheierea, executarea si incetarea contractelor individuale de munca;
• in litigiile civile a caror valoare este sub 50.000 lei, cu exceptia litigiilor in care s-a pronuntat o hotarare executorie de deschidere a procedurii de insolventa, a actiunilor referitoare la Registrul Comertului si a cazurilor in care partile aleg sa recurga la procedurile prevazute la art. 999-1018 din Codul de procedura civila;
• in cazul infractiunilor pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate si impacarea partilor inlatura raspunderea penala, dupa formularea plangerii, daca faptuitorul este cunoscut sau a fost identificat, cu conditia ca victima sa isi exprime consimtamantul de a participa la sedinta de informare impreuna cu faptuitorul.
In aceleasi timp, consider ca textul de lege este inaplicabil in orice alta materie, cu exceptia celor evocate. In plus, a explicat acesta, litigiile deja demarate nu sunt afectate, ele putand continua.

Ce presupune sedinta de informare ?

Potrivit Legii nr. 115/2012, in sedinta de informare privind medierea mediatorul explica partilor scopul, limitele si efectele medierii, precum si avantajele acestei proceduri. Sedinta de informare este gratuita, dupa cum se precizeaza si in Legea medierii: “Pentru activitatea de informare si consiliere a partilor cu privire la procedura medierii si avantajele acesteia, indeplinita potrivit legii anterior incheierii contractului de mediere, mediatorul nu poate pretinde onorariu”.
Conform legii, dovada participarii la sedinta de informare se va face printr-un certificat de informare eliberat de mediatorul care a realizat informarea. Pe de alta pare, in cazul in care una dintre parti refuza in scris participarea la sedinta de informare ori nu se prezinta la data fixata pentru sedinta de informare, se intocmeste un proces-verbal, care se depune la dosarul instantei.
Dupa aceasta sedinta de informare, urmeaza fie procedura propriu-zisa de mediere (semnarea acordului de mediere intre parti si mediator, urmata de derularea propriu-zisa a procedurii), fie sesizarea instantei de judecata de catre reclamant.
Totusi, consider ca nimic nu impiedica partile sa incerce si alte forme de solutionare amiabila (de la simpla negociere informala, pana la alte metode alternative de solutionare a disputelor) si sa incerce, astfel, evitarea solutionarii pricinii lor de catre instanta de judecata.

Ce se intampla daca NU participi la sedinta ?

Conform OUG nr. 90/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr. 192/2006 privind medierea si organizarea profesiei de mediator, cei care vor sa inceapa un proces sunt obligati sa participe la sedinta de informare, in caz contrar cererea lor de chemare in judecata fiind respinsa.
Instanta va respinge cererea de chemare in judecata ca inadmisibila in caz de neindeplinire de catre reclamant a obligatiei de a participa la sedinta de informare privind medierea, anterior introducerii cererii de chemare in judecata, sau dupa declansarea procesului pana la termenul dat de instanta in acest scop (…)”, se arata in textul OUG nr. 90/2012.
Pe de alta parte insa, OUG nr. 4/2013 prevede ca dispozitiile OUG nr. 90/2012 referitoare la sanctiunea inadmisibilitatii se aplica numai proceselor incepute dupa data de 1 august 2013.
Art. III. – Dispozitiile art. 2 alin. (12) din Legea nr. 192/2006 privind medierea si organizarea profesiei de mediator, cu modificarile si completarile ulterioare, referitoare la sanctiunea inadmisibilitatii cererii de chemare in judecata, se aplica numai proceselor incepute dupa data de 1 august 2013.

Ceea ce inseamna ca, in perioada 15 februarie – 1 august, cererile de chemare in judecata nu vor fi respinse in caz de neparticipare la sedinta de informare. Totusi, apreciez ca vor exista sanctiuni pentru justitiabilii care nu se prezinta la sedinta.

Mai exact, adaug ca pana la 1 august 2013 se vor aplica numai dispozitiile art.187 alin.1 pct.1 lit. f) din Noul Cod de Procedura Civila, prin care instanta va putea aplica o amenda de la 100 lei la 1000 lei pentru sanctionarea refuzului partii de a se prezenta la sedinta de informare cu privire la avantajele medierii.

Atentie ! Reclamantul este obligat sa participe la sedinta de informare, in vreme ce paratul este invitat, de catre reclamant, sa o faca. In consecinta, sanctiunea inadmisibilitatii il afecteaza doar pe reclamant. “Pentru parat vorbim de posibilitatea de a participa, fara niciun fel de repercusiuni in ipoteza in care nu o face”.

Noile reguli: avantaje si dezavantaje
Potrivit unor surse, avantajul cert este unul singur, pentru toti justitiabilii si pentru societate in general: aplicabilitatea acestei reguli va conduce la cunoasterea procedurii medierii de catre cei care sunt in pozitia de a putea sa o utilizeze.

Concret, studiile Uniunii Europene arata ca cel mai important obstacol in calea extinderii folosirii metodelor alternative de solutionare (inclusiv medierea) il reprezinta necunoasterea corespunzatoare a acestora de catre justitiabili. “Asadar, e vorba de un mare castig, caci cunoasterea este primul pas, urmat imediat dupa de implementare”, opineaza specialistul.

De aceeasi parere sunt mai multe voci, care considera ca nu se poate vorbi decat despre avantaje in urma modificarilor legislative din ultima perioada. “Prin noua reglementare legislativa, medierea va deveni un instrument folosit pe scara larga la nivel national, cu multiple si reale avantaje in ceea ce priveste atat degrevarea instantelor de judecata, cat si cresterea calitatii actului de justitie”.

In plus, eu punctez faptul ca intotdeauna este bine ca cetatenii sa fie bine informati si sa opteze in deplina cunostinta de cauza, cunoscand avantajele, efectele, regulile si limitele procedurilor pe care le pot urma cu privire la modul in care pot sa-si solutioneze diferendele. “Informarea asupra posibilitatii de solutionare amiabila a diferendelor reprezinta un mare pas in evolutia societatii romanesti, introducerea medierii si a solutionarii alternative a conflictelor in viata de zi cu zi reprezentand nu doar o modificare de procedura, ci o schimbare la nivel de cultura si de mentalitate, un progres major al civilizatiei”.

In ceea ce priveste dezavantajele, eu arat ca nu exista vreunul. “Nu exista costuri, nu exista o pierdere semnificativa de timp”, mentionand, totodata, ca aceasta procedura prealabila reprezinta o incurajare a dialogului dintre parti. Ca atare, partile pot castiga timp si bani daca evita un litigiu, si nu au nimic de pierdut prin faptul ca ajung mai devreme sau mai tarziu intr-un litigiu pe care nu il pot rezolva fara mijlocirea instantei de judecata.
Tina Paraschiv

5 comentarii la “Şedinţa de informare privind medierea, obligatorie înainte de proces începând de astăzi 15.02.2013

  1. Da, asa este! obligativitatea iniaomrrfi este limitata de suma de 50.000 lei. Interesant este ca in tarile europene , statistic, firmele care au de incasat asa sume mari prefera medierea ca fiind mai discreta si cu rezultate de recuperare mai rapide. Instanta este mai categorica si inversuneaza partile.

    • Da asa este ! insa in Romania acum se pun bazele informarii medierii alternative a disputelor …
      Cu respect,
      Tina Paraschiv

      • Dincolo de rautati pe care nu le-am claicifat niciodata ca atare, da+mi voie totusi sa te contrayic. Eu vin dintr-un domeniu in care abilitatile de comunicare sunt esentiale. Am avut ocayia de a lucra in vanyari si sa invat diverse tehnici de negociere. Desi am o oarece experienta in spate, pot spune ca intotdeauna este loc de imbunatatire.Acele cursuri miraculoase, marturisesc, mie personal nu mi-au dezvaluit lumi nebanuite pana acum insa, pentru multi dintre colegii de curs (printre ei si avocati) multe din informatiile dobandite erau mai putin cunoscute si foarte greu de pus in practica, chiar greu de acceptat.Fara suparare, pot spune ca unii dintre ei nu vor ajunge sa faca medieri spectaculoase dar pot fi utili in conflictele mai simple, mai usoare.Daca cineva are pretentia sa spuna ca acele cursuri formeaza un supermediator, se insala. Astfel de cursuri pun niste baze, stabilesc niste directi, urmand ca fiecare sa se perfectineze treptat. Importanta este si experienta pe care a acumulat-o fiecare, pana la acel moment. Sunt utile si importante aceste cursuri. Ceea ce face pe cei mai multi sa conteste aceste cursuri cred ca este costul lor ridicat (aspect ce va trebui abordat la un moment dat) si faptul ca numai cateva societati (asociatii, ONG) pot forma mediatori. Dar, cu toate acestea, planurile nu trebuie sa se confunde. Faptul ca anumite persoane sustin frenetic medierea pentru ca au un interes in spate, cred ca este problema lor si oricine poate formula critici la adresa acestora. Insa, dincolo de toate acestea, avantajele medierii sunt de necontestat, avand efecte in multe planuri si astfel, din acest motiv, sunt mai tolerabnta in aceasta privinta.Pe de alta parte, desi medierea este considerata de interes public, ea este reglementata in sistem privat. Ori, ca sa supravietuiesti in mediul privat trebuie sa faci eforturi mari si sa fructifici orice ocazie.Cam asa vad eu lucrurile in aceasta privinta.

        • Stimata Dana,sa inteleg ca, in procedura de mediere, mediatorul nu face decât informare? Din comentariul dumneavoastră se lasă a se întelege ca nu se face decat informare si, ca atare, mediatorul nu poate percepe onorariu. Daca este asa, sunt de acord cu dumneavoastra doar in urmatoarea situatie: cand partile se prezinta impreuna la mediator!!!! In acest caz, intr-adevar, se face informarea gratuita si, daca dupa 10-15 minute de informare gratuita partile accepta medierea, atunci se trece la pasul urmator: semnarea contractului de mediere. Pe masura ce se dobandeste experienta in mediere, orice mediator va observa ca in practica diverse situatii de solutionat, va avea de obtinut mici acorduri, pana la incheierea ctr. Daca el alege sa lucreze probono, este treaba lui. Cand veti avea si dumneavoastra un caz in care sa dureze 3 ore negocierea conditiilor contractului de mediere, probabil ca va veti schimba opinia.

    • Stimata Dana,sa inteleg ca, in prucodera de mediere, mediatorul nu face decat informare? Din comentariul dumneavoastra se lasa a se intelege ca nu se face decat informare si, ca atare, mediatorul nu poate percepe onorariu. Daca este asa, sunt de acord cu dumneavoastra doar in urmatoarea situatie: cand partile se prezinta impreuna la mediator!!!! In acest caz, intr-adevar, se face informarea gratuita si, daca dupa 10-15 minute de informare gratuita partile accepta medierea, atunci se trece la pasul urmator: semnarea contractului de mediere. Pe masura ce se dobandeste experienta in mediere, orice mediator va observa ca in practica diverse situatii de solutionat, va avea de obtinut mici acorduri, pana la incheierea ctr. Daca el alege sa lucreze probono, este treaba lui. Cand veti avea si dumneavoastra un caz in care sa dureze 3 ore negocierea conditiilor contractului de mediere, probabil ca va veti schimba opinia.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile necesare sunt marcate *

*

Poți folosi aceste etichete HTML și atribute: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>